Sistema di interscambio
Il "Codice della PA digitale", oggetto del Dlgs 82/2005 e delle sue successive modificazioni, definisce (artt. 50, 59 e 60) le regole per l’utilizzo in via telematica dei dati di una P.A. da parte dei sistemi informatici di altre amministrazioni. In particolare, la stessa normativa prevede la possibilità che le Amministrazioni pubbliche stipulino tra loro convenzioni finalizzate alla fruibilità informatica dei dati di cui siano titolari.
L’unitarietà si concretizza in specifiche regole organizzative e tecniche formalizzate in Accordi di Servizio ai quali si attengono due o più Enti che abbiano interesse a scambiarsi i dati in loro titolarità, ovvero i risultati delle fasi di processi amministrativi condivisi, mediante il colloquio automatico tra i reciproci sistemi informativi.
L’accessibilità e la fruibilità dei dati devono essere garantite, quando l’utilizzazione sia necessaria per lo svolgimento dei compiti istituzionali dell’amministrazione richiedente, senza oneri a carico di quest’ultima.
Premesso che tra i dati territoriali di interesse nazionale rientra la base dei dati catastali gestita dall’Agenzia, sono state definite con decreto le regole tecnico-economiche per l'utilizzo di tali dati da parte di altre amministrazioni .
La fruizione dei dati avviene mediante i servizi del Sistema di Interscambio (Sistema Automatico di Scambio Dati) dell’Agenzia in coerenza con le disposizioni che disciplinano il Sistema Pubblico di Connettività (SPC). Condizione necessaria per aderire al Sistema di Interscambio è la disponibilità dell’accesso ai servizi SPC . I costi per l’utilizzo dei servizi di Interscambio sono quelli di connessione al Sistema Pubblico di Connettività.
Questa modalità di colloquio fra sistemi informativi diversi richiede, ovviamente, che i soggetti coinvolti, Agenzia ed Enti, abbiano realizzato, ognuno per la parte di propria competenza, le necessarie applicazioni di cooperazione. In proposito è stato ha realizzato un Client SOAP di test per il ritiro delle forniture di dati catastali attraverso il Sistema di interscambio. Attraverso l’installazione e l’uso di tale prodotto l'Ente utente può verificare se le proprie dotazioni tecniche sono idonee rispetto a quelle richieste per aderire al citato sistema.
Il Sistema di Interscambio NON è da confondere con i servizi telematici di visura ipocatastale: SISTER .
Destinatari del servizio
Il Sistema di Interscambio risponde alle esigenze di quegli Enti, dotati di sistemi informatici evoluti, che sono interessati ad uno scambio automatico di dati per il quale non è necessario l’intervento umano.
Si adatta agli Enti, le cui attività istituzionali siano riferite ad ambiti territoriali significativamente estesi , in quanto consente di integrare in modo automatico i dati all’interno dei propri sistemi informativi.
Tali caratteristiche comportano per l’amministrazione richiedente un importante impegno organizzativo, suggerendo una serie di valutazioni, sia sugli investimenti tecnici ed economici da sostenere, sia sulla tempistica necessaria per le procedure di attivazione dei servizi.
L'Agenzia delle Entrate può autorizzare l'accesso ai servizi del Sistema di Interscambio anche mediante l'intermediazione strutturale di altra pubblica amministrazione già convenzionata . A tal fine è possibile contattare l’Ufficio Gestione Contratti e Convenzioni della Direzione Centrale Amministrazione, Pianificazione e Controllo dell’Agenzia delle Entrate
all'indirizzo e-mail:
convenzionitelematiche@agenziaterritorio.it .
Fatto salvo l'accesso ai servizi di Interscambio per il tramite dell'intermediario strutturale, l'Ente non può consentire l'accesso o l'utilizzo diretto o indiretto dei dati catastali da parte di altri soggetti.
Modalità di adesione ai servizi di interscambio
L’Ente interessato, dotato dei servizi di rete SPC , che intende stipulare con l’Agenzia delle Entrate la convenzione per la fruizione della base dei dati catastali gestita dall’Agenzia ai sensi dell'art. 59, comma 7-bis, del D.Lgs 82/2005, predispone le bozze di schema di convenzione , scheda informativa per l’attivazione dei servizi e informativa privacy debitamente compilate.
La documentazione deve essere inviata, unitamente a copia, con firma autografa, di un documento di riconoscimento del responsabile tecnico del servizio, all’Ufficio Gestione Contratti e Convenzioni della Direzione Centrale Amministrazione, Pianificazione e Controllo dell’Agenzia delle Entrate, all'indirizzo e-mail:
convenzionitelematiche@agenziaterritorio.it
Effettuate le verifiche formali, l’Ufficio Gestione Contratti e Convenzioni restituisce all’ente il testo per la sottoscrizione, con firma digitale, da parte del Rappresentante legale e successiva restituzione da effettuarsi tramite posta elettronica certificata all’indirizzo: at_direzionegenerale@pce.agenziaterritorio.it .
Si fa presente che i dati comunicati con la Scheda Informativa per l’Attivazione verranno utilizzati per censire il Rappresentante Legale e accreditare sul sistema il Responsabile Tecnico del Servizio.
Il “ Responsabile Tecnico del Servizio” costituisce il punto di contatto fra gli Enti per l’attivazione del servizio ed è responsabile della ricezione dei dati e dell’organizzazione interna finalizzata ad un corretto utilizzo dei dati stessi.
Si suggerisce, pertanto, di prestare particolare attenzione alla scelta dei soggetti indicati.
L’eventuale sostituzione del “Responsabile Tecnico del Servizio” dovrà essere formalmente comunicata dal rappresentante legale o dalla persona da lui delegata, allegando alla domanda la scheda informativa con i dati aggiornati, la fotocopia con firma autografa di un documento del nuovo responsabile, l’informativa per la privacy sottoscritta da entrambi i soggetti.
La documentazione, sottoscritta da parte del Rappresentante legale con firma digitale, dovrà essere inviata all’Agenzia delle Entrate - Direzione Centrale Amministrazione, Pianificazione e Controllo - Ufficio Gestione Contratti e Convenzioni all’indirizzo: at_direzionegenerale@pce.agenziaterritorio.it .
Assistenza
L’assistenza tecnica ordinaria è fornita da una specifica funzione presente sull’interfaccia grafica a disposizione dell’utente.
Tramite tale interfaccia l’utente può aprire un ticket di assistenza.
L’assistenza amministrativa è fornita scrivendo all’indirizzo e-mail:
convenzionitelematiche@agenziaterritorio.it .
Sistema d'interscambio
Sistema informativo AdT : il Sistema Informativo del Territorio è un insieme, complesso e organizzato di elementi connessi tra loro formato da:
- dati elementari;
- informazioni (aggregazione di dati elementari);
- processi aziendali (modalità organizzative finalizzate alla produzione e gestione delle informazioni);
- Strumenti tecnologici con cui svolgere i processi aziendali.
Porta Applicativa AdT : E’ un componente software del Sistema Informativo del Territorio che racchiude in sé un insieme di funzionalità che permettono lo scambio di informazioni
con il Sistema Informativo di un altro Ente della PA.
Porta Applicativa Ente : E’ un componente software del Sistema Informativo Ente P.A. che racchiude in sè un insieme di funzionalità che permettono lo scambio di informazioni con il Sistema Informativo del Territorio.
Ambiente di Interscambio : E’ l’insieme dei servizi esposti e dei servizi XML (eXtensible Markup Language) fruibili per mezzo dell’infrastruttura di trasporto dedicata e delle porte applicative (di AdT e dell’Ente).
Infrastruttura di trasporto dedicata : E’ l’insieme di elementi fisici (cavi di rete per il trasporto dati, server, router) strutturati in modo che possano offrire particolari servizi di trasporto (caratterizzati, ad esempio, da elevati livelli di sicurezza, affidabilità, disponibilità).
Servizi esposti (AdT) : E’ l’insieme dei servizi XML messi a disposizione, dall’Agenzia agli Enti, finalizzati alla fruizione delle informazioni proprie del Sistema Informativo AdT.
Servizi esposti (Ente della P.A.) : E’ l’insieme dei servizi XML messi a disposizione, dall’Ente ad altri Enti della Pa, finalizzati alla fruizione delle informazioni proprie del Sistema Informativo Ente della PA.
Servizi XML : Sono le applicazioni software (web services) progettate per supportare la comunicazione e cooperazione automatica (interoperabilità) fra diversi elaboratori su una medesima infrastruttura di trasporto dedicata. Offrono funzionalità che permettono ad altri sistemi (software) di interagire, in maniera automatica.
Maggiori approfondimenti per gli Enti interessati sono contenuti nei seguenti documenti:
- Inquadramento generale - pdf
- Ausilio alla fruizione dei servizi - pdf
- Descrizione dei servizi - pdf
