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Decentramento di funzioni catastali ai Comuni
- Mappatura delle scelte gestionali dettaglio comuni - pdf (210.32 KB) elenco, suddiviso per regioni e province, inoltrato dall'Agenzia del Territorio al Ministero dell'Economia e delle Finanze (DPF) con nota prot. n. 15516 del 26.02.2008 ai fini dell'acquisizione del prescritto parere della Conferenza Stato-Città ed Autonomie Locali.
- Elenco dei comuni non compresi nella "mappatura delle scelte gestionali" - pdf (550.06 KB) con indicazione dello stato istruttorio, rappresentato dal codice della relativa causale.
- Il Sistema integrato di gestione del catasto
- Normativa di riferimento
- Informazioni a supporto delle scelte dei comuni per l’esercizio delle funzioni catastali
- Informazioni sui dati di consistenza
- Informazioni sui servizi erogati
Il Sistema integrato di gestione del catasto
Materiale informativo sul processo di decentramento delle funzioni catastali - pdf (823.03 KB)
Normativa di riferimento
- Protocollo d'intesa ANCI/Agenzia del Territorio sottoscritto in data 17 luglio 2007 - pdf (120.91 KB)
- Decreto del Presidente del Consiglio del 14/06/2007 - Decentramento delle funzioni catastali ai comuni, ai sensi dell'articolo 1, comma 197, della legge 27 dicembre 2006, n° 296 - pdf (735.93 KB)
- Protocollo d’intesa ANCI/Agenzia del Territorio sottoscritto in data 4 giugno 2007 - pdf (561.34 KB) e Protocollo d'intesa del 4 giugno 2007 - Allegato A - pdf (883.48 KB) e Protocollo d'intesa del 4 giugno 2007 - Allegato B - pdf (907.12 KB)
Elenco componenti dei Comitati Tecnici Regionali Agenzia del Territorio/Anci - xls (142.00 KB) - Legge 27 dicembre 2006, n° 296. Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge Finanziaria 2007) articolo 1, commi 195-200
- Protocollo d'intesa tra il Ministero dell'Economia e delle Finanze, il Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie Locali e l'ANCI - Associazione Nazionale dei Comuni - pdf (48.77 KB) del 28 settembre 2006
- Decreto legislativo n.112 del 31 marzo 1998 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n° 59" (come modificato dall'art. 1, comma 164 della Legge 296/2006) articoli 65, 66 e 67 - pdf (20.08 KB)
- Convenzioni con i Comuni:
- Convenzioni per l’esercizio di alcune funzioni catastali - opzione a) o b) - pdf (36.10 KB) ;
- Convenzioni per l’esercizio delle funzioni catastali - opzione c) - pdf (38.47 KB) ;
- Convenzioni per l’affidamento di tutte le funzioni catastali all'Agenzia del Territorio - pdf (29.23 KB)
Informazioni a supporto delle scelte dei comuni per l’esercizio delle funzioni catastali
Il protocollo di intesa del 4 giugno 2007 - pdf (561.34 KB) sottoscritto tra Agenzia del Territorio e ANCI definisce i requisiti dimensionali per la gestione diretta delle funzioni catastali da parte dei comuni.
In particolare l'art. 6 del protocollo di intesa stabilisce che i requisiti dimensionali di riferimento sono il risultato della elaborazione dei dati su:
- popolazione residente;
- numero di unità immobiliari urbane;
- numero di particelle del Catasto Terreni non passate al Catasto Fabbricati.
Il parametro che si ottiene è una media ponderata dei dati di consistenza riferiti al singolo comune o a loro aggregazioni
| Dati di consistenza | Modalità di calcolo |
|---|---|
popolazione residente | numero degli abitanti residenti nel comune al 31/12/2005 (fonte ISTAT) |
particelle del Catasto Terreni | numero delle particelle censite al Catasto Terreni al 31 dicembre 2006 e non transitate al Catasto Fabbricati |
unità immobiliari urbane del Catasto Fabbricati | numero di unità immobiliari censite al Catasto Fabbricati al 31 dicembre 2006 comprese quelle prive di rendita |
parametro dimensionale per la gestione diretta delle funzioni catastali | media ponderata tra la popolazione residente (P ), le particelle del Catasto Terreni (T ) e le unità immobiliari urbane del Catasto Fabbricati (F ) calcolata con i coefficienti indicati nell'art. 6 comma 3 del protocollo di intesa tra ANCI e Agenzia del Territorio del 4 giugno 2006 |
Ai fini dell'esercizio diretto delle funzioni catastali, il valore del parametro dimensionale risultante deve essere di norma pari a 80.000 e comunque non inferiore a 40.000.
L'art. 6 del protocollo di intesa specifica che i requisiti in questione non costituiscono comunque un impedimento all'assunzione delle funzioni catastali in via diretta per i seguenti soggetti che non raggiungono i predetti parametri:
- Comunità Montane;
- comuni capoluogo di provincia, singoli o associati con altri comuni;
- comuni singoli o associati in cui è stata condotta una sperimentazione di esercizio delle funzioni catastali che abbia comportato attività di supporto all’aggiornamento catastale (come, a titolo di esempio, i cosiddetti “poli storici”, “sportelli evoluti” e “sportelli DE.CA.”)
I requisiti dimensionali di riferimento saranno rivisti entro giugno 2008.
- xls (1.81 MB)
Informazioni sui dati di consistenza
Nel file dati per il decentramento - formato excel - xls (1.81 MB) , scaricabile anche come dati per il decentramento - formato txt - txt (1.58 MB) , sono elencati tutti i comuni d’Italia (ad esclusione di quelli delle province autonome di Trento e Bolzano) e per ognuno di questi, nella riga corrispondente, sono indicati:
- i dati di consistenza;
- il risultato del calcolo del relativo parametro dimensionale per la gestione diretta delle funzioni catastali.
È possibile, inoltre, calcolare il parametro dimensionale per un insieme di comuni. Tale operazione avviene semplicemente "selezionando" nel file excel i comuni interessati con il seguente procedimento:
- Ricerca dei comuni per regione o per provincia:
- all'interno della casella denominata "Regione " o, in alternativa, di quella "Provincia " attivare il pulsante con freccia per ottenere l'elenco completo delle regioni o province;
- selezionare quindi la regione o la provincia di interesse e verranno mostrati i comuni appartenenti alla stessa;
- Selezione dei comuni per il calcolo del parametro dimensionale complessivo
- inserire una "x" (che viene resa automaticamente cliccando il tasto a lato) per ognuno dei comuni che concorre a determinare il parametro dimensionale complessivo
- Visualizzazione del valore del parametro complessivo
- Man mano che l'utente seleziona piú comuni nella cella "calcolo, per i comuni selezionati, del parametro dimensionale complessivo per la gestione diretta delle funzioni catastali" il suo valore (somma dei parametri dei singoli comuni selezionati) viene automaticamente calcolato
Il risultato del calcolo del parametro dimensionale potrà essere un valore :
- pari o superiore a "80.000": il/i Comune/Comuni possono prevedere la gestione diretta, singola o associata;
- compreso tra 80.000 e 40.000: sono opportune valutazioni piú approfondite dal punto di vista della capacità organizzativa, gestionale e tecnologica richieste per la gestione diretta;
- inferiore a 40.000: non è proponibile la gestione diretta, fatte salve le eccezioni di cui al precedente paragrafo.
Per ottimizzare la visualizzazione dell'elenco dei comuni individuati e dei relativi dati è sufficiente operare una ulteriore selezione attivando il filtro in corrispondenza dell'etichetta "Selezione comune" scegliendo il valore "x". Vengono a questo punto visualizzati i soli comuni di interesse.
Chiedendo la stampa del foglio di calcolo, con l’apposito comando di excel, viene prodotto il prospetto relativo ai dati di consistenza dei comuni di interesse con i singoli parametri di riferimento ed un secondo prospetto contenente alcuni dati dei servizi catastali erogati per i singoli comuni selezionati.
Attenzione: è opportuno richiedere la stampa solo a seguito delle operazioni di selezione (il file contiene oltre 7000 righe di informazioni)
Per visualizzare di nuovo tutti i comuni è necessario operare su tutti i filtri utilizzati, selezionando il valore “tutto”.
Informazioni sui servizi erogati
Il protocollo di intesa, sottoscritto il 4 giugno 2007, ha previsto di rendere disponibili sul sito internet dell'Agenzia del Territorio, oltre alle informazioni relative ai dati di consistenza con dettaglio per ogni comune, le informazioni relative alle quantità di servizi maggiormente significativi erogati nel corso di una annualità, sempre a valenza di territorio comunale.
Nello schema seguente sono indicate e definite le informazioni sui servizi catastali presenti sul siti dell'Agenzia del Territorio.
| Servizio | Richiesta | Informazioni |
|---|---|---|
Catasto Fabbricati | Documenti tecnici | Numero di documenti tecnici di aggiornamento del Catasto Fabbricati (DOCFA) |
Unità immobiliari | Numero di unità immobiliari a cui è stato attribuito un classamento mediante i documenti tecnici di aggiornamento del catasto fabbricati (DOCFA) | |
Catasto Terreni | Documenti tecnici | Numero di documenti tecnici di aggiornamento del Catasto Terreni (PREGEO) |
Variazioni colturali | Numero di variazioni colturali presentate su supporto informatico (DOCTE) | |
Volture | Domande di voltura presentate agli sportelli catastali | Numero di domande di voltura evase nel corso dell'anno che riguardano almeno un immobile del comune |
Immobili oggetto di voltura automatica da modello unico | Numero di immobili trattati nell'anno, relativi a volture automatiche, per le quali il processo automatico di registrazione ha dato esito negativo | |
Visure | Consultazioni al pubblico | Numero delle consultazioni della banca dati catastale effettuate presso gli sportelli dell'Agenzia del Territorio. Il dato è stato stimato a livello comunale ripartendo il totale provinciale in base al numero degli abitanti di ciascun comune |
Istanze | Istanze presentate agli sportelli catastali | Numero delle segnalazioni presentate dall'utenza per la correzione o l'aggiornamento della banca dati catastale. Il dato è stato stimato a livello comunale ripartendo il totale provinciale in base al numero degli abitanti di ciascun comune |
Nel file “dati per il decentramento” i dati sui servizi erogati sono elencati nelle colonne a destra di quelle relative ai dati di consistenza descritti nel punto precedente. Le colonne, benché non immediatamente visibili nello schermo, sono consultabili con la barra di scorrimento orizzontale di excel.
Si consiglia la loro consultazione a stampa mediante la procedura di selezione dei comuni di interesse descritta nel punto precedente.
- xls (1.81 MB)